统一指挥大军，卢琛必死无疑。
沐泽静静地和邱敏对视了一阵，缓缓地摇了摇头。
邱敏知道沐泽始终不信任崔道远，但崔道远平日里的做法也确实让人信任不起来。
崔道远在军中培植势力，独断专行，要杀哪个将领甚至都不用上报朝廷，经过刑部调查、皇帝同意，私自就杀，这么做的目的就是为了确立自己在军中的绝对权威，让底下的将士知道自己的命运、前程掌握在他崔道远手中。长此以往，士兵自然只知听他的军令，而不知道效忠国家，成为崔道远的私人武装。之前沐泽撤了崔道远的军职，如果这次作战失利后再起复他，崔道远就会觉得朝廷无可用之人，非他不可，更加骄横，未来想约束他将更难。何况唯一能约束崔道远的崔国公，在去年冬季已经病逝。
“可是……”邱敏微叹：“就算不用崔道远，你再换一个人做统帅，时间久了，也难保他不会和崔道远一样，在军中培植自己的势力。其实不管是崔道远，还是另一个人，在手握重兵，一人独大的情况下，时间久了都会野心膨胀，毕竟人性最经不住考验。”归根结底，朝廷的制度本身就有问题。
怎么防止武将拥兵自重，历代帝王都要考虑。邱敏参考宋明清三朝的兵制，为了防止武将叛乱，通用的做法就是以文官节制武官。
文官制军会有各种弊端，但是一个武将利用军队实现个人阴谋的后果，远比一个文官的贪腐来得严重。至少宋明清三朝灭亡，都不是亡在本国武将作乱上，就算是现代社会，像英美等国也一样是文官控制军队。
从前因为战事还没平息，邱敏本想等战争结束后再让沐泽改革军制，但现在问题提前暴露出来，她参考古今中外各朝各国的做法，和沐泽商量朝廷以后军制改革的方向。
然而沐泽的情绪却不高，邱敏也不知道自己说的他听进去多少，更别提让他跟自己一起研究。一连数日，他时常一个人坐着发呆，奏折也不批改，各地送来的奏报积压在案头，堆得像座小山，这些奏折不全是重要的事，可如果皇帝不回复批示，官员就没法继续开展工作。
邱敏看奏折实在积压太多，主动挑出些比较急的事念给他听，希望他听完后能提笔批改，然而沐泽听完后还是发呆。邱敏无法，只好在念完奏折的内容后，再提出解决方案，问沐泽这样行不行？沐泽基本没听她说什么，邱敏问他行不行，他全都点头，于是邱敏就代笔写在奏折上，以前沐泽不方便亲自写字批改的时候，她也帮着代笔写过。到了后来，她也问烦了，一般的事情她连问都懒得问，直接回复。她在沐泽身边多年，从沐泽亲政起，就时常参与朝廷的决策，两人的意见基本接近，沐泽现在情绪低落不想管事，邱敏便自己看着办了。
随着时间的推移，邱敏的孕吐状况逐渐减轻，有时一天也就吐一次，身体恢复了人精神也好，帮沐泽代批部分奏折倒也不累。其实邱敏觉得现在的形势对朝廷有利。和八年前叛军南侵时的局面不同，这八年里，卢琛反了他爹，他爹的手下又反了卢琛，叛军内部经过一轮一轮的夺/权、清洗、分裂，声势早不如曾经那般浩大。行动上也从曾经的主动进攻，转为被动防守，不能对朝廷构成威胁，那么接下来就该轮到朝廷将他们逐个收拾掉。
然而沐泽现在连奏折都不想看，邱敏猜测他大概是怕看到坏消息，她也不忍心对他说重话，只希望他快点从这种低落的情绪中走出来。
邱敏代批的奏折，沐泽其实有看过，邱敏批奏折很简单，有时甚至简短的就回复几个字，“可”、“否”、“知道了”，具体的让下面的大臣自己看着办，有问题再上报。如果是他批改，他一般会写很多字，明确指示大臣具体怎么做，不放心还派太监去监督。
以前邱敏笑他太爱操心，喜欢事事掌控，天生就是个受苦受累的命。官员办事难免遇到突发事件，皇帝在深宫中不能及时知道消息，也不了解实际情况，倒不如放权让官员自己去做。太监固然可以充当皇帝的耳目，但是派多了，让臣子整日处在被监视的阴影下，反而会畏首畏尾不敢做事，不求有功但求无过。那时候他没把邱敏的话当回事。现在想想，这次围邺城最后会让卢琛跑出来，就是因为他操心过度，不肯放权。
一开始他设陷阱将卢琛困住，致使河北、辽宁叛军分裂，效果很不错，如果那个时候，他肯任命元帅统一指挥攻城，卢琛必死。然而他不敢，怕军权旁落，宁可多耗时间，多费钱粮去围卢琛，想耗死他。原在崔国公手下担任将军的马遂，就多次告诫过他，围城日久恐会生变，当派一个元帅统一节度大军，一举攻城歼灭卢琛。可是他想平衡这些武将的权利，让他们相互制衡，所以没有提拔马遂当元帅。现在看来，军事毕竟不是政治，军队需要至上而下的统一号令，平衡权术用在军队中，只会导致号令不一，给敌人可趁之机。沐泽合上奏折，忽然灰心丧气，觉得也许邱敏比他更适合管理国家。
邱敏对沐泽的精神状态比较担心，他很少有这么消沉的时候。邱敏想他毕竟才十八岁，第一次指挥军事行动就受挫，可能对自己产生了怀疑。这次军事上的失败，损失朝廷还承受得起，而且主力部队没什么伤亡，邱敏觉得沐泽实在没必要这么消沉，她想让沐泽开心些，安排一些能让他高兴的活动
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