但这只是分科举人,且范围小,规模小,尚未形成定制,只是科举制的皱形。
真正完善、并奠定科举制的,是他的儿子、隋明帝杨广!
四、对原来的府兵制实行改革。
由原来专职的府兵制,改为士兵回到老家的州县,加入户籍,闲时务农,战时或需要时当兵,实行兵农合一,既增加了劳动生产力,又不影响国防。
此举也为以后各朝各代采用。
五、推行均田制。
政策规定:丁男、中男得露田(只能种五谷)80亩,永业田20亩;妇女受露田40庙;5个奴婢1亩田。露田在业主死后归还,永业田不归还。
对于土豪劣绅兼并土地的行为予以坚决的打击!釆取轻徭(即徭役,是古代统治者强制人民承担的无偿劳动)薄赋(赋在这里是指田地税)、鼓励农桑的政策,鼓励农民垦荒!在隋文帝的隋开皇九年,已垦田1944万顷,到他儿子隋明帝杨广时代的大业中期则发展到5585万顷!而唐朝到唐玄宗天宝十四年才垦田地1430万顷,哪来什么“歌唐派”鼓吹的“贞观之冶”、“开元盛世”?!
由于一系列的惠民农业政策,大大提高了农民生产的积极性,既增加了国家的税收,也提高了人民的生活。由于物质丰富,也养得起儿女,故人口成倍增加!隋文帝登基时全国人口才400万户,到隋明帝登基时猛增到890万户,以一户六口计,全国人口不下5000万!而唐太宗登基时全国380万户,到唐玄宗李隆基时也仅760万户。其国力差距显而易见!
六、隋文帝还颁布“人年五十,免役除庸(古代一种税法)!”五十岁以上的老人在隋朝就吃上劳保了!“战亡之家(军烈属),给复(免除赋税徭役)一年!”等等的仁政措施,减轻了人民的负担!
七、整顿户籍,实行“大索貌阅法”,开展全国第一次人口普查。
所谓“大索貌阅法”就是登记被查人的姓名、性别、年龄、地址、相貌特征等,类似于今天无头像的身份证。
通过此举,把依附于豪强的贫苦人们解放出来,重新立户,并按均田政策分给他(她)们田地,有利于社会的稳定,调动了贫苦农民的生产积极性,也增加了国家的收入。
“大索貌阅法”的人口普查,也为国家制定相关政策提供了准确的依据。
八、设置粮仓:粮仓分官仓和义仓两种。
官仓主要用于政府工作人员。官仓的设置,大大缩短了运输时间和所需的人力和物力。
义仓又称社仓,设置在农村乡间,由人民捐纳,捐纳额是:“上户不过一石,中户不过七斗,下户不过四斗。”主要是用于灾荒时赈济灾民,对灾时人们的生活是一项有力的保障!
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